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如何做好新时期社会矛盾纠纷化解工作

  当前!我国正处于经济社会转型的特殊时期!社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题?如何正确认识转型期社会矛盾的类型和性质、正确把握其发展规律及特点。正确选择化解社会矛盾的路径和方法?从而取得最佳的社会效果?是我们必须认真思考的问题、   一、当前社会主要矛盾的类型   处于转型期的社会矛盾?可以说覆盖领域广泛?涉及门类众多,比较受关注的有劳资纠纷?征地补偿?劳动就业?拆迁安置,社会安全 群体冲突等等!这些矛盾看起来五花八门。纷纭复杂。从深层次原因分析、大体上可分为四类:   第一类:劳资矛盾?近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现?“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点。其实,劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾、在中国出现0074并不意外,从一定意义上说,这是中国经济社会转型的“必经之痛”?《劳动法》在很多私人企业。建筑行业。服务业等领域还没有发挥应有作用。特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益 往往采4038取“停工,拦车。跳楼?闹事,上访”等极端途径来引起领导、社会的关注来解决自己的切身利益?   第二类:官民矛盾!官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份,古今中外!概莫能外?只是不同时期!不同背景下的程度有所不同!我们党执政前后、在官民关系。干群关系上都曾有过很好的时期 上下一心,同舟共济。在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌?但必须承认!近些年来,官民关系受到了较大的损害?官民之间?芥蒂在增加,矛盾在扩大!主要表现在 在权力缺乏制约和监督的情况下?部分官员利用手中的权力 出台一些维护本部门!本系统小集团利益的政策,损害老百姓利益、群众信访?上访!政府门前请愿等现象不断发生 部分官员利用手中的权力行贿受贿!买官卖官 侵吞国家财产?严重损坏了官员的社会形象,致使不少人形成了无官不腐!无官不贪的极端印象!一些官员作风不正,言行不一。不2460关心群众疾苦 听不见群众呼声?只知道傍大款、不为老百姓办实事!严重脱离群众 失去了群众的信任?仇官现象屡见不鲜。   第三类:贫富矛盾,近些年来。我国地区。城乡、行业。群体间的收入差距有所加大 分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中 收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”、据联合国数据,2011年中国的基尼系数将突破0.55?成为世界上贫富差距最7409大的国家?中国百万美元富翁家庭达111万户?世界第三!超过1亿美元的家庭达393户,世界第八!但按世界银行每天2美元的标准。中国贫困人口依然有1亿多 基尼系数超过0.4的警戒线、就表明社会处于可能发生不稳定状态?随着近几年投机性8193投资行为的盛行 更进一步强化了资本财富的累积效应 加剧了贫富差距的扩大!诚然,市场经济是利益差别经济 但不能听任利益差3096别无节制扩大?尤其不能任其超出社会所承受的范围?否则!社会8166弱势群体。低收入群体的仇富行为会愈演愈烈,   第四类:阶层矛盾!所谓阶层?是指按照一定标准划分的社会群体?每个阶层都有其独立的群体利益,勿庸讳言!经过30多年的改革开放,我国已经形成了众多利益诉求不同,社会地位不同的社会阶层 如国家与社会管理阶层。经理阶层?私营企业主阶层,专业技术人员阶层!办事人员阶层?个体工商户阶层?商业服务人8521员阶层,产业工人阶层?农业劳动者阶层和城市无业?失业和半失业人员阶层等等!这些不同社会阶层?在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者 只有分工职业不同。没有高低贵贱之分。但实际上!各阶层6052的社会地位?生活状况的不同是明显的!不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的 譬如:较高层次社会阶层的封闭性越来越强?而且正在逐渐固定化和模式化?并排斥较低层次的社会成员!社会垂直流动呈单向性特征。上下阶层之间的垂4495直流动,逐渐呈现向上流动难!向下流动易的现象等等,此外!在一线员工和管理者之间?垄断行业职工和竞争性行业职工之间!本地户籍和外地户籍之间,还出现了新的“三大差别”,   二,正确把握社会矛盾化解的原则   随着经济体制,社会结构、利益格局的深刻变革和调整 利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现 人们的思想活动呈现多变性和反复性!由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性 多样性和复杂性?这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中。要冷静慎重?需1340要把握好四条原则。   一是坚持治旧控新,治旧,就是治6194理“旧帐”。通过综合运用法律!政策。经济。教育等手段、逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案?努力化解老矛盾,控新 就是控制“新帐”?通过抓好重大事项社会稳定风险评估!完1515善党和政府主导的维护群众权益机制、加强群众普法教育等工作!有效防范新矛盾,6218在具体工作中!要把“控新”作为主攻方向!   二9121是坚持疏堵结合,新形势下9486矛盾表现在内容!层次和领域各方面!往往是经济矛盾,政治矛盾和社会生活矛盾相互交织!形成十分复杂的矛盾网络?因而!维稳工作光靠堵是堵不住的 要疏堵结合?以疏为主?在矛盾纠纷化解过程中,必须急群众之所急、6792想群众之所想。有效理顺群众情绪,防止矛盾叠加!激化、对待有正当诉求的上访群众要尊重?要切实帮助他们解决问题和困难?不能解决的!要耐心做好解释工作!动之以情,晓之以理?争取群众谅解、对于讲明政策还死2403缠硬磨,无理取闹的对象?要实行重点盯防,重点稳控?不能听之任之?该硬则硬、该依法打击的就依法打击。绝不能让无理访者得利?   三是坚持打防并举。立足于以打促防 以慑促防?严厉打击黑恶势力犯罪。严重暴力犯罪,涉众型经济犯罪和多发性侵财犯罪 全力压缩违法犯罪活动空间 有效遏制命案等严重刑事案件的发生 按照“属地管理”和“谁主管?谁负责”原则,进一步落实维稳工作责任制,大力推进人防。物防,技防相结合的社会治安防控体系建设。最大限度地预防和减少社会矛盾。刑事案件?治安案件和安全事故发生!   四是坚持专群结合!警力有限、民力无穷、当前公安机关肩负的压力很大 任务很重!要在充分发挥政法,综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上,充分调动市 区?街道。村(社区)各级组织资源、治安资源!形成群防合力!达到群治效果?   三、扎实推进社会矛盾排查化解工作   社会要发展。在发展过程中、人与人之间就不可避免发生纠纷,产生矛盾、社会矛盾纠纷不解决、就会阻扰国家政治。经济的发展、因此、国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制。这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新,才能有效,及时地解决社会矛盾纠纷、促进社会稳定和谐?综上所述问题及成因!我认为应做好以下几个方面的工作。   1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度!充分利用电视。报纸 网络 书刊、杂志、媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传、大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围,充分发扬我党的优良传统——“从群众中来!到群众中去”!将排查力量深入到基层群众?让广大群众自发地,积极地,热情地参与到大排查当中!群众的眼睛是雪亮的!哪里有矛盾?哪里有发案?哪里有隐患!哪里有犯罪——群众心理都有杆称,只有依靠群众的大力支持?大排查工作才能够顺利进行,才能够获得大量的信息?才能够更好的化解矛盾纠纷!深入开展领导干部大接访、大走访。大下访活动!倾听群众呼声 分析群3444众诉求、努力把问题解决在基层!把人员吸附在当地、   2.扎实做好矛盾纠纷排查工作!及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷?是化解矛盾?维护稳定的前提和基础,要深入基层,深入实际、深入群众、全面掌握本地区,本行业!本单位矛盾纠纷的总体情况。完善预警预测分析机制。及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患 尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕,及时列入排查调处工作日程?深入开展调查研究、摸清情况、制定出切实可行的工作措施,坚决防止形成现实危害!要坚持条块结合!以块为主的原则?把地区排查 系统排查和单位内部排查有机结合起来!全方位,多层面地深入开展调查摸排、切实把各种不安全 不稳定的矛盾和问题排查彻底?要认4683真抓好重点区域?重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作,组织工作组深入基层?通过走访群众。接待群众来访,召开群众代表9483会议和基层组织负责人会议等办法、逐村组。逐社区!逐单位进行摸排梳理 扩大排查的覆盖面!确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚?不留盲点和死角,对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患,要逐一进行登记建档!归类梳理 逐件落实责任单位和责任人!   3.切实解决关系群众切身利益的突出问题,要高度重视民生、千方百计6361保障民生!切实解决一批人民群众最关心,最直接。4065最现实的利益问题?加快健全由党和政府主导的维护群众4063权益机制 健全社会稳定风险评估机制!重大决策风险评估机制、6153坚持科学决策,民主决策。依法决策!提高依法办事、依法行政的能力 从源头上预防和化解矛盾纠纷 对于排查出来的重大?复杂!疑难矛盾纠纷,要实行领导包案?挂账督办?协调有关部门密切配合!集中力量调处解决。切实把问题解决在基层?解决在当地,解决在萌芽状态!对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷 要积极主动地做好群众思想工作!帮助群众解疑释惑?理顺情绪、排忧解难!同时要逐一落实措施,9894防止矛盾积累!防止矛0049盾激化!   4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷 要7492增强调解意识、坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段!在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局,健全多元化纠纷解决机制!要增强工作主动性?积极性 引导2722群众互谅互让?平等协商 心平气和地解决问题!消除分歧和隔阂、真正达到1825定分止争。息事宁人的目的!要坚持依法!及时!就地解决问题和疏导教育相结合的原则,充分发挥党的思想政治工作优势,教育引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求!从实际出发考虑问题?妥善解决矛盾纠纷!   5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制?各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查,大化解活动!做到常抓不懈 及时总结基层典型经验做法、固化有效工作模式、进一步整合基层综治!维稳,调解,信访等方面的工作力量和社会资源。健全完善相应的工作制度和1462工作程序?着力构建人民调解、司法调解,行政调解紧密协调配合,联调联动的大调解工作格局,切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制!8125要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用,综合运用法律!政策!经济。行政等手段和教育!协商!疏导等1357办法化解社会矛盾纠纷 要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化,制度化,规范化、为实现全面?动态,可持续的和谐稳定打牢基础?   6.正确处理好矛盾化解与稳定关系?解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距。城乡差距!行业差距等 协调好各种利益关系,缓和社会矛盾,通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件?妥善处理改革、发展和稳定得关系,对一些可能引起社会震3229动的改革、一定要有6110保障和缓冲机制?以减少改革的阵痛和负效应,必须严格按照“区分性质!把握时机 严格依法?冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件。对人民内部矛盾问题要做到有理。有利?有节,多做疏导、化解?劝阻工作 对别有用心的敌对势力!反革命分子以及严重违法犯罪分子要坚决,果断、适时采取强有力的措施。   发展是主题 稳定是前提,没有和谐民主的优良环境!建设全面发展的小康社会就无从谈起,建设社会主义现代化就没有了根基?因而!全力推进基层矛盾纠纷大排查活动!努力化解社会矛盾纠纷、维护社会安定是一项事关全局的政治工程、民心工程,我们所有人都有一份责任,一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作?让社会多增加和谐因素!减少不和谐因素,促进全面建成小康社会的步伐。,

工作组是怎样化解群众矛盾纠纷的

  工作组通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作?能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决!影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解、从源头上预防5714和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实、排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立,保持信访访总量?使群体性事件持续减少!应着重从以下几方面入手: 一?强化措施!深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾(一)排查重点 从单位的实际出发,把以下几个方面的问题做为排查调处的重点:土地承租 财务公开。区收区支,风险理赔?各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开?(二)明确责任,对排查出来的矛盾纠纷,及时进行解决!民事纠纷调解工作中,调委会充分发挥其作用!以预防为主!做好调解工作 可使社会稳定?避免不少民事纠纷的扩大?真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用 二 多措并举?综合治理,集中化解各类突出矛盾纠纷?(一)切实加大矛盾纠纷调解工作力度?高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用,着力构0944建党支部领导?人民调解?行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。(二)切实解决群众合理诉求和困难、高度重视 认真梳理群众反映强9246烈的诉求事项?对法律和政策有明确规定?而且能够解决的!落实责任单位?限期督办解决,对暂时不具备解决条件 可以逐步变通解决的!做好面向群众的沟通工作!取得理解和信任,(三)强化法制宣传。加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度,要在切实解决群众反映利益的同时?坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序,(四)多方参与、形成化解矛盾纠纷工作的强大合力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势,发挥群众自治组织!离退休老干部?老党员、老教师和8100热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作?三、注重源头治理、从根本上减少各类矛盾纠纷的发生?(一)建立预防机制。从源头上减少矛盾纠纷!坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上,工作中?及时掌握矛盾纠纷发生情况?特点和规律。积极预测,超前防范,坚持抓早!抓小!抓苗头,做到预防与化解纠纷相结合 (二)强化基层基础工作。为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件?有专职调解委员会主任?调解室、有调解例会和调解记录,有纠纷登记薄、动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处!力争把各类矛盾纠纷化解在基层,3505解决在萌芽或未萌状态?五 完善机制,确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效,建立健!家居中的盆景风水有何讲究

健全社会矛盾纠纷预防化解机制,就要完善哪些纠纷解决机制

  完善多元化纠纷解决机制的意义,   进入新世纪以后,党和国家高度重视社会公平和和谐!提出“构建社会主义和谐社会”这一新的理念和目标。多元化纠纷解决机制也随之走入视野,成为近年来理论界?实务界研究的热点。所谓多元化纠纷解决机制是指“一个社会中多样的纠纷解决方式(包括诉讼与非诉讼两大类型)以其特定的功能相互协调。共同存在 所构成的一种满足社会多种需求的程序体系和动态系统 ”这一概念的提出,主要是基于“国家主义与法律中心价值观”成为主流话语所带来的纠纷过分集中于党政机关和司法机关而言的?   这里所说的多元。不仅是形式或方式的多样!更是面对不同的解纷需求而给予公民更多选择权利意义上的多元,一般而言、在现代社会中,多元化纠纷解决机制的内涵包括:司法纠纷解决机制(诉讼)居于主导和核心的地位。而私人间的纠纷解决(协商)机制和社会性(包括各类共同体组织和社会3090团体)的纠纷解决机制。以及行政性纠纷解决机制则与其相互关联,共同存在,构成一种协调互动的关系,!家居中须知的风水禁忌大全

我是属鼠的和属龙的在一起工作相克吗?怎样化解

  鼠是子,龙是辰 申子辰是三合局 你们不但不相克反而成合局。合者好也,明年是申年百事顺心,,家居装饰的风水有哪些

什么是溶血症?如何预防?

  有一种说法。O型血的妈妈生出来的孩子容易发生溶血症、真的是这样的吗,溶血症是一种什么病症!它会给宝宝带来什么样的危险?有没有预防和干预的方法?溶血症到底是一种什么病,   胎儿或者新生儿溶血通常是由于母儿血型不合!母亲血液中的抗体通过胎6804盘进入胎儿体内?溶解胎儿红细胞所引起的,新生儿的主要症状是:黄疸、病情严重可致贫血 同时可有水肿等, 3829  母亲血型是O型,一定会发生溶血症吗、   母亲为O型血,父亲为A型,B型或者AB型。而胎儿为A型或者B型时!为母子血型不合!如妈妈是O型血!孩子是A型血!妈妈体内有O型红细胞?血浆中带有抗“A”型红细胞的抗体?通过胎盘,妈妈的抗“A”抗体进入宝宝的体内?与宝宝A型血的红细胞中的A抗原发生反应!所以就发生溶血。   母子血型不合不一定会导致溶血症的发生?ABO血型不合的发生率为20%左右?但真正发生新生儿溶血的仅为5%以下?   从另外的一种血型分类来说!如果母亲是RH阴性 父亲为RH阳性,胎儿为RHA阳性时!就属于母子血型不合 但RH血型不合发生概率更低!   溶血症可以预防吗?   溶血症往往发生在怀孕初期发生过先兆流产!或者怀第二胎的妈妈身上。如果以前有不明原因的死胎,流产?新生儿重度黄疸史的女性打算再要孩子的时候,应该和丈夫提前进行ABO血型检查?检测体内抗A抗B抗体的情况?这种检测叫IgG抗体效价测试!可以在大型的综合医院或是3219大型的血库可以进行,双方都需要抽血。检查结果一般在一个星期5360后可以拿到!   如果检测值在正常范围以外,就必7760须进行干预?现在进行的干预治疗一般是中西医结合、预防胎儿?新生儿溶血症的发生?如果不干预的话!随着孕期的延长,母亲体内的效价会逐渐增高,胎儿发生溶血症的几率也会越大。属于高危情况的女性怀孕后,应定期检测、一般一个月就要进行一次复查?   O型血的妈妈生出来的孩子容易发生溶血症、这种说法成立吗,   单纯用妈妈的血型去推断孩子溶血症的发生率是不科学的?一般来说 第一次怀孕而且怀孕过程很顺利的话,溶血症基本上是不会发生的、   相对于其他血型!O型血的妈妈血浆中既含有抗A抗体、又含有抗B抗体,因此与孩子血型不合的几率会大一点!但不排除其他血型的妈妈也会得溶血症的可能性!爸爸的血型如何也是一个重要的因素!O型血的妈妈如果和O型血的爸爸生出来的孩子一定会是O型血!因此。就不存在发生溶血症的危险!?婚姻家庭纠纷预防化解工作家中破财的风水你知道吗

浅谈如何有效化解矛盾纠纷

  面对新形势。新任务、县委书记韩正明在县2565委十三届五次全委(扩大)会议,全县农牧村工作会议?全县经济工作会议上着重强调“当前全县工作都要体现‘两手抓’!一手抓发展不动摇!7131一手抓稳定不放松”,发展是第一要务 稳定是第一责任、如何履行第一责任!有效地化解各类社会矛盾纠纷。针对这个问题结合深入学习实践科学发展活动进行调研?矛盾纠纷逐年呈上升趋势?总结近几年排查调处各种形式的矛盾纠纷!最有效的途经就是要加强组织领导,健全完善制度,创新长效机制 充分发挥乡村人民调解委员会的作用。整合各方面力量,综合运用经济?教育,行政?法律。政策等多种手段化解矛盾纠纷,调整利益关系,努力维护和促进社会的和谐稳定。主要的对策9799和建议是:一,要加强领导,健全制度!创新和完善矛盾纠纷排查调处的长效机制(一)认真落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制!层层签订《目标管理责任书》 加强防范工作责6760任落实?严格落实社会治安综合治理一票否决制,严格执行《矛盾纠纷排查调处十项制度》!建立受理登记!按期办结报告制度。力求做到早排查,早发现!早报告 早调处?早解决 防治漏2819调失控,造成矛盾激化?(二)全力做好边界稳定工作、要牢固树立“边界稳则全乡稳 边界安则全乡安”的思想!着重实行周边关系联谊,工作联动?情报联通!矛盾纠纷联调。治安联防!文化联办!责任联究等“七大工作机制”!依法妥善调处涉及边界及其它生产生活的矛盾纠纷?确保边界和谐稳定、(三)建好六项工作制度?一是要建立定期研究制度,对今后涉及到边界,安全生产、民生保障、社会稳定、草原土地水事!邻里团结!家庭矛盾纠纷?农牧民打工工资拖欠等方面影响乡村稳定的问题都要进行预测分析?研究防范措施?解决工作中存在的问题!二是要建立定期排查和挂牌督办制度。村级要坚持每月 乡级要每季度召开一次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会?对排查出来的重大矛盾纠纷实行层层挂牌督办,三是要建立公开接访制度 乡村每周确定一名领导实行公开接访!公开接待来访群众?受理涉法涉诉信访案件?从而形成上下畅通的信访渠道,四是要建立民情访视和信息报告制度,村干部?驻村干部和综治信息员通过走村入户!及时发现存在的不稳4684定因素,以民情报告单的形式逐8611级上报。设立台帐!挂牌销号!五是要建立联动调处制度?对涉及重大矛盾纠纷整合力量进行调处 形成联防联调联动的大调处机制?六是要建立责任查究制度 对矛盾纠纷突出!排查调处不利?造成严重后果的。要严肃查究责任。(四)创新化解矛盾纠纷的长效机制,依托4563便民服务代理中心(室 点)?建立乡综治中心(矛盾纠纷排查调处中心)!片综治室和村矛盾纠纷调解室!构建乡综治中心(综治,司法?派出所?计生站!国土资源所!民政!社保,安检等)——片综治室(便民服务代理室)——村委会调解委员会(调解室)的三级矛盾纠纷排查调处网络?形成“矛盾联调 治安联防,警务联动、问题联治,平安联创”的大综治工作格局?前提是要制定完善好《便民服务代理中心(室。点) 工作规范》和《社会治安综合治理联动工作机制实施方案》 严格落实好信访工作“首办(问)责任制”,“四定3210三包”(定领导!定措施?定时间!定责任 包调查、包处理、包稳定)责任制和“五个一”(一个问题 一名领导,一套班子、一个方案、一抓到底)的工作要求?真正把责任落实到村 到单位和人,明3913确包案领导!落8838实专人负责?认真办理!切实抓好协调落实,真正做到件件有着落?事事有回音。二?要整体联动,规范运作!努力搭建人民调解工作的平台(一)人民调解委员会是我国基层解决人民内部纠纷的群众性自治组织!在及时发现纠纷,迅速解决争端!防止矛8356盾激化,预防减少犯罪 法制宣传教育等方面发挥着积极的作用?所以?要建立以乡调委会为纽带,以村调委会为基础、以便民服务代理中心(室?点)为依托?上下贯通?左右衔接!统一指挥,密切配合的立体防范调处体系、通过整合各种8779力量资源?形成党政统一领导、综治牵头协调!各级组织积极配合、综治中心具体运作,职能部门共同参与的工作机制,使人民调解?行政调解?司法调解相互贯穿?相互渗透 遇到纠纷时,既是调解员又是司法宣传员!群众容易接受!同时签署的调解协议也具有法律效力 (二)加强人民调解员队伍的法律。法规和业务培训。提高人民调解员的业务能力?在调解过程中!坚持情理法多管齐下:以法服人?以情动人、向当事人解释相关法律,政策的规定?结5893合纠纷的情况!阐明道理 促使当事人相互理解 从多角度促成当事人达成调解协议?使得大量的信访问题和矛盾纠纷在依法调解中得到解决!矛盾争议在和风细雨调解中得到化解?民间恩怨在耐心细致调解中得到和解?这些成为解决信访问题和化解社会3011矛盾纠纷的主要途径!三 要把握原则。注意方法、有效化解各种矛盾纠纷(一)深刻认识矛盾纠纷?做到"三个弄清"?一要弄清矛盾纠纷的态势,即弄清矛盾纠纷的新老大小。个体群体 涉及范围?轻重缓急 风5666险程度等零报告?二要弄清矛盾纠纷的成因 即弄清矛盾纠0041纷由何而起,是决策失误!政策欠帐,处事不公 工作不细!还是执法违法、司法不公!贪污腐败等,三要弄清矛盾纠纷的性质 即弄清矛盾纠纷是经济利益还是政治权力的诉求!是当事人合理或不合理诉求。自主善意的表达还是受制于人的非1365法表达等,这些都是有效化解矛盾纠纷的前提和基础 要做到"三个弄清",必须深入实际,深入村户。深入现场,认真调查研究。深刻剖析内因 透过现象看本质 把矛盾纠纷的诱因,成因!发生 发展的来龙去脉全部呈现出来,唯有这样。才能心中有数 掌控大局、因势利导,(二)主动直面矛盾纠纷!做到"三个应对"?一是要敢于应对矛盾纠纷!对各类矛盾纠纷既不能小视。也不能害怕、更不能回避,集中精力调整好个人良好的心态?确立战胜矛盾纠纷的信念?二是要适时应对矛盾纠纷?根据矛盾纠纷发生,发展?变化?激化的情况,恰到好处地0912作出什么时候出手 由谁出手处置的决策,三是要有备应对矛盾纠纷 化解矛盾纠纷,要从大处着眼?小处着手,坏处着想?好处努力!既要研究合理诉求的解决办法取信于人?又要制定不同时期?场合事态发展的处置预案!作到有备无患?(三)对号化解矛盾纠纷、做到"三个不得"!一是要上下对号不得越级、坚持分级负责的原则、处理好上下级之间的关系?要相信村级调解组织化解矛盾纠纷的能力?尊重他们提出的具体合理的意见和建议、又不能操之过急去下结论。特别是对一些政策法规层面、政策性很强的问题。不是调解组织所能解决的!上一级应抓紧研究解决办法!不能拖 更不能一推了之。二是要分类对号8249不得错位。坚持分类管理的原则 积极处理好条块之间的关系、凡是发生的矛盾2382纠纷都要梳理归类、属那个单位的就要积极配合乡村调解组织认真处理!切实负起责任?三是要权责对号不得包办!坚持谁3652主管谁负责的原则?处理好纵横交织的关系 矛盾纠纷往往错综复杂的!必须统一协调?整合资源、上下联动?条块联动?党委、政府要统一领导!综治司法要牵头协调?主动运作?在化解涉法涉诉矛盾纠纷中应更好地作出表率、 (四)多法和解矛盾纠纷,做到"三调结合",一要是加强人民调解,人民调解是最便捷 最廉价?最有效的调解,高度重视人民调解!充分相信群众?依靠群众、把党的群众路线贯穿化解矛盾纠纷的全过程?要建立健全人民调解组织网络。做到小事不出村,大事不出乡!纠纷及时调?矛盾不上交!要选准用好人民调解员,把威信高。口才好。群众信得过的人吸收5717进调解队伍 尤其要注意发挥德高望重的老同志和知情人作用?二是9379要加强行政调解、行政调解是实践执政为民的有效途径。要强化行政调解的责任意识,着力培养一批懂政策!通民心?会做群众工作的高素质的公务人员,三3233是要加强司法调解!司法调解是司法为民的重要手段!执法机关要不断深化社会主义法制理念教育?从根本上扭转重判决轻调解的习2577惯做法,自觉3438做到先调后判?调判结合 力求案结事了,同时。还要注重"7725三大调解",仲裁调解的对接联动、确保调解工作的规范?有序?高效运行?只要我们能够带着感情。带着责任,真正做到执政为民!尽职尽责?以心换心讲情理 深入浅出讲道理,义正0444严辞讲法理 一视5444同仁讲公平,把解决思想情绪问题与解决实际问题结合起来?就没有化解不了的矛盾纠纷? (五)源头治理矛盾纠纷 做到"三制联动"、一是要推行矛盾纠纷预警制!坚持矛盾纠纷的排查调处的各项制度,坚持每月一次的定期排查矛盾纠纷,特别敏感期?重大节会活动期要重点集中排查调处!针对群体性事件隐患 苗头以及发生过群体事件可能出现反复的矛盾纠纷问题要开展专项整治!分级纳入预警处警台帐管理,逐一督办销号?二是要推行建立健全应急处理机制。畅通信息渠道。及时发现和收集内幕性 预警性信息?及时调整完善应急处置预案,立足把矛盾纠纷化解在基层?5966化解在萌芽之中?三是要推行引发矛盾纠纷责任追究制?高度重视矛盾纠纷所付出的代价!既要算行政成本帐?经济损失帐、又要算政治 社会负面影响帐 对造成严重后果的?要严肃追究相应责任, 家居卫生间的风水布局有何需求

乡镇综治维稳不稳定问题矛盾纠纷化解方案

  健全和完善矛盾纠纷排查7186调处工作机制,把各类矛盾纠纷问题解决在基层 化解在萌芽状态?是做好5225维护社会稳定工作的一项治本性措施 我镇要按照“排查得早!发现得了、控制得注解决得好”的要求?每周进行一次不稳定因素排查?每逢特护期 启动“全面排查,一天一排查。一周一汇7419总”专项工作机制、深入开展矛盾纠纷大排查、摸排不稳定因素 力求做到底子清?情况明?对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记 分门别类做好台帐?加大调处力度?注重调处时限和质量,防止推诿诿扯皮,防止矛盾激化、做到件件有落实。事事有交待,确保问题及时解决 矛盾纠纷及时化解?对各类上访群体和涉法涉诉?信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点,难点问题5999要及时发现。及时报告。及时调处,?家居的风水煞气不得不防

如何做好完善"三调联动"工作体系,及时就地化解矛盾纠纷

  A              健全完善“三调联动”机制 确保矛盾纠纷化解在基层   “三调联动”矛盾纠纷化解机制已运行多年 为维护社会稳定?促进经济建设发挥了一定的作用,当前“三调联动”的多元化纠纷解决机制运行及作用发挥情况仍不能乐观?当前各种调解主体单打独斗的局面仍未改变!三种调解8530方式相互协调配合!“无缝衔接”的局面仍未形成、   一 !近几年民事纠纷概况   (一)从纠纷类型来看 农村传统纠纷仍占主要地位。农村新的矛盾纠纷的类型也逐渐增多,如宅基地纠纷?地企纠纷?合同纠纷,劳务,劳资纠纷也不断增多?   (二)从纠纷主体来看。个人与企业!村集体组织5522之间的纠纷呈上升趋势,   (三)从纠纷争执的动因上看,除利益之争。大多纠纷搀杂感情因素、   二 ?“三调联动”矛盾纠纷解决机制运行现状   目前。法庭。司法所、公安派出所、村民调组织在纠纷的解决中占据主导地位。   (一) 法院诉讼调解——民事纠纷解决的主渠道。   (二) 人民调解——非诉讼纠纷解决机制的主力军?   (三)行政调解——社会治安矛盾调处的常规机制   三! “三调联动”矛盾纠纷解决机制存在的主要问题   当前“三调联动”矛盾纠纷解决体系解纷效率不高!过于倚重诉讼解决纠纷的观念一时难以改变 尤其是“三调联动”多元9129化纠纷调处机制尚未形成合力 各部门之间缺乏充分的配合联系?不能完全及时,有效的回应社会和群众的需求,   (一)法院受案压力增大与非诉纠纷解决功能弱化?基于诉讼审判在社会公力救济途径中的核心地位?近几年来大量的案件不断涌进法庭!在法官人数有限的情况下,法庭审判压力逐步加大。与此形成对比,由于人民调解组织存在培育与发展不平衡 工作人员素质不高?调解规范9475和程序过于随意。调解协议效力缺乏必要的执行力导致的社会公信力不足?缺乏当事人信任等问题,纠纷解决总体数量徘徊不前、未能充分发挥对诉讼纠纷解决方式的替代补充作用,   (二)诉讼自4581身存在的弊端限制其在纠纷解决体系中主导功能的发挥?表现为:第一!诉讼解决纠纷成本高!周期长和刚性化在一定程度上3713造成诉讼途径的不畅和阻滞 第二?诉讼调解形式的单一降低了调解的灵活性和效果、实践中某些案件机械套用一贯的调解模式。调解集中于当事1271人到庭法官宣布开庭后至判决以前阶段?未能依案件具体情况灵活适用于诉讼过程的各个环节或者置于诉前和开庭前,调解成功率难有大幅提高?   (三)“三调联动”的纠纷解决机、如何化解各种风水煞气

浅谈基层司法所如何通过法律咨询化解矛盾纠纷

  一!法律咨询需求原因分析 栖霞区地处城郊结合部!随着城市化进程的推动,各种社7022会矛盾纠纷凸显、在街道司法所工作的人员,对司法所接受当地群众法律咨询有着深刻印象?经常有一些情绪激动或是神情忧闷的群众!来司法所要求咨询相关法律问题 虽说法律咨询并不是司法行政部门的主要职责,但在基层司法所?这种职责和功能似乎有强化的趋势 原因一是我国目前处于社会转型期!随着我国改革开放和现代化建设的进程的不断深入!社会正处于发展机遇5757期和矛盾凸现期、各种矛盾层出不穷!栖霞区大量的社会矛盾纠纷当事人也都是第一选择在街道处理。另外在日常生产生活中?群众一方面在工作生活中就会遇到困惑,另一方面人民群众中也会发生这样那样的民事权益争执! 二是法律服务市场收费较高,由于很多群众涉及的民事权益争执都是标的额较小的纠纷!而目前律师服务收费也比较高!一方面和群众的收入与期望值有距离,另一方面法律服务费用和争执标的额对比值也认不少群众觉得找律师经济上不合算!另外?栖霞区因为地理区位原因!律师事务所相对较少,故而很多群众就选择就近的司法所咨询, 三是一般民众认为司法部门就是管法律的 有法律问题当然7489是找我们司法所?这种理解当然0051有所偏颇?但是也有一定道理,事实上,司法行政部门确实承担大量法律执行职能!比如人民调解!法律援助以及公证服务等等 四是司法所地处街道?基层群众就近方便!目前在栖霞区还有一个原因、就是外来人口多!流动人口多 他们的法律咨询需求量比较大!所以搞好基层司法所法律咨询服务工作 对于树立司法行政部门良好形象,化解矛盾纠纷!维护和9298谐稳定还是有积极意义的, 二 司法所法律咨询流程 由于我们习惯重视实体法?轻视程序法、造成我们具体工作中一些做法最终结果不尽人意?特别是司法行政部门?日常工作更要注重程序和流程,一是贯彻和维护法律严肃性的本意。二是给群众留下2888司法所办事认真严谨踏实作风之印象?三也可以留下工作台账 经得起后期检验和检查 所以司法所在接受当地群众法律咨询时要注8845重咨询的流程? 首先是要主动介绍司法所职能!在司法所权限范围之内的、要依法依责完成咨询任务。如果不在司法所8201权限和职责范围之内的!要做好解释工作,并指导和帮助来访群众应该去的部门!比如经常有群众来司法所咨询。要求司法所给予公证和鉴证 这2637时就要向来访人推荐公证处!并做好解释工作!因为司法所没有公证的权限和职能!所以为了避免误会,预先做职能介绍是必要的 同时也可以增加司法所职能在群众中的认知! 其次!根据相关要求做好登记,登记来访人基本情况和咨询的概况!既可以日后整理资料!留下工作资料台账 也可以对相关情况进行梳理。甚至遇到复杂和疑难咨询 还可以根据登记的资料进行1381分析研究讨论,如果是申请人民调解,还需要填写申请表?如果0704是法律援助,需要指导登记援助条件调查表? 第三、接受咨询先要听来访人阐述并记录?记录之后还要给来访人审阅?查看是否记录是否有出入!来访人文化水平有限的?可以让记录人阅读给来访人听审、必要的情况下 可以让来访人在记录上签字或按指印! 第四,在给出法律咨询意见时、要首先作出说明,给出的法律咨询是根据法律的明确规定?还是个人对法律的理解,必要情况下要告知!就像律师事务律师的意见和法院法官的判决不一致一样?涉及到民事实体权益的法律判断有可能跟最终的法律判决不一致!给出法律咨询如果是书面的。相关咨询人签名!并交由司法所长审阅 加盖司法所印章! 最后,法律咨询是一方面工作,最重要的还是要利用群众来咨询的这个契机。了解和收集社会矛盾纠纷信息!发现属于人民调解调解范围的案件,可以引导当事人来介绍街道人民调委会调解。如果是重大纠纷信息?或者当事人不愿意接受调解的?要作为矛盾纠纷信息迅速上报相关上级部门?7586以做好稳控工作、 三?司法所法律咨询活动化解矛盾纠纷技巧 如何做好基层司法所法律咨询工作。让群众满意和放心,并能确实有效趁势化解相关社会矛盾纠纷、通过一0458年来全区基层司法所接待化解矛盾纠纷经验谈一点经验和技巧, 迈皋桥司法所在红太阳广场开展法律咨询活动时!来了一位街道辖区有一位出租户?也就是房东!把房子出租给一个外地房客、一天夜里、水龙头坏了?大量的水漫溢出来,毁坏了地板和部分家具 楼下住户也受到影响 当时房客睡着了也没有发现。房东义愤填膺 要求房客赔偿,房客备5419受委屈,认为不是自己的错?自己也受到损失还不知道找谁呢,僵持不下、房东来司法所法律咨询现场 问是否可以通过法院8233打官司?怎么打官司!接待了之后?司法所重点了解了事情详细经过、然后工作人员运用2695专业知识,帮助他冷静分析问题、悉心的给他析理说法!告诉他房屋被淹是因为水龙头坏了,而水龙头并不是人为损坏?所以房客是没有过错的、房东自己也承认那个水龙头一直有点小毛病,但仍坚持认为房客没有发现还是要赔偿?0803司法所引导他换位思考 一个夜里熟睡的人是很难发现这个问题的?房东懊恼的问是不是自己就白白受损了!司法所又了解到这个水龙头的来龙去脉!于是告诉他可以根据当时的装修发票找装饰公司索赔 如果确实是质量问题还可以根据我国产品质量法找水龙头的生产企业索赔,最后!司法所又跟他强调了相关证据收集和运用的知识!引导他们来司法所接受调解?该出租户后来把装饰公司拉到司法所接受人民调解!司法2700所经过调解该出租户从装饰公司那里得到一定的赔偿?一个可能激化的矛盾就此化解! 根据栖霞区基层司法所开展法律咨询化解社会矛盾纠纷的实际情况来看、基层司法所在接受群众法律咨询过程中要做到“规范接待 专业操作 回访及时”, 规范接待!就是在接待过程中一要热情诚恳,树立司法行政机关良好工作形象,二要认真登记,做好9872相关记录?三要做好相关说明,司法所提供的只是法律咨询意见?是司法所根据群众提供的事实和相关法律作出的。而影响法院的最终判决的因素是很多的。要强调可能的诉讼风险!四要引导当事人通过人民调解的形式来化解社会矛盾纠纷 避免矛盾纠纷隐藏或激化? 专业操作!首先要全面了解事情过程!搞清事件真相,其次要作细9561致的法律分析?从事实!法律关系、法律规范,证据等多方面的法律分析!这里要4302强调的是疑难复杂问题司法所同志可以进行会商。以求给出的咨询意见专业和科学 最后?要给出法律对策意见?或是建议人民调解介入调解,让群众有一个满意的答复。 回访及时?意思就是咨询之后 还要有人继续关注和过问此事 一来可以随时保持联系!解答诉讼中的疑惑。特别是证据保存!收集等方面的问题比较多?二来可以了解事情处理进展。防止可能的矛盾激化、必要是要向相关领导或部分反映!有效维护社会和谐稳定!?家居沙发的风水有何讲究

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